Grondbeleid

Tegelijkertijd met deze begroting wordt de Nota Grondexploitatie 2018 aan de raad aangeboden. De Nota Grondexploitatie 2018 bevat een voortzetting van de lijn zoals die in de versie van 2017 is ingezet. In de Nota Grondexploitatie 2018 zijn de gemeentelijke grondexploitaties geactualiseerd naar peildatum 1-1-2017. De Nota biedt hiermee een compleet overzicht van de financiële stand van zaken van de Hardenbergse grondexploitaties met een bijbehorende toelichting.

Per 1 januari 2016 is het nieuwe BBV in werking getreden. De (financiële) gevolgen hiervan zijn in de Nota grondexploitatie 2017  en in de jaarrekening 2016 verwerkt. Eveneens van belang zijn de gevolgen van de vennootschapsbelastingplicht voor gemeentelijke grondbedrijven per 1 januari 2016.  Met een gerenommeerd adviesbureau zijn wij bezig met de voorbereiding van de aangifte VPB 2016. Inmiddels neemt de Belastingdienst ook steeds duidelijker stelling. De gemeenten hebben duidelijkheid verkregen over mogen toerekenen van rentekosten aan grondexploitaties. Voor het overige is de materie weerbarstig, en met veel onzekerheden en onduidelijkheden omgeven. Dat maakt een beoordeling van de vraag of en in hoeverre het gemeentelijke grondbedrijf VPB-plichting is erg lastig. Voorlopig gaan wij nog uit van de juistheid van de advisering uit 2016 waaruit bleek dat het Hardenbergse Grondbedrijf in eerste aanleg niet VPB-plichting is in 2016 tm 2018. Na een eerste verkennend gesprek met de Belastingdienst, wat gepland is voor het laatste kwartaal 2017, zal naar verwachting meer duidelijkheid ontstaan.

Naast de resultaatsontwikkeling per complex, het verloop van het geïnvesteerd vermogen (boekwaarde)en de (tussentijdse) winstnemingen per complex wordt ook het risicoprofiel geschetst van de grondexploitaties. Uit dit risicoprofiel volgt de benodigde weerstandscapaciteit die gewenst is om optredende risico’s gedurende de uitvoering van de grondexploitaties op te kunnen vangen. Dit jaar hebben we wederom met behulp van een Monte Carlo-analyse de complex specifieke risico's in beeld gebracht, zodat een goede onderbouwing van het benodigde weerstandsvermogen voor de grondexploitatie als onderdeel van de Algemene Reserve ontstaat.

In de Nota Grondexploitatie 2018 komen alle onderwerpen aan de orde die normaliter ook in deze paragraaf zouden worden behandeld. Om dubbelingen te vermijden wordt kortheidshalve naar de Nota verwezen, die tegelijkertijd met deze begroting op de agenda staat.

Het perspectief voor 2018 e.v.

De komende jaren blijven in het teken van de uitvoering van de diverse grondexploitaties en meer concreet de uitgifte van gronden. Alles is erop gericht om de gehanteerde uitgangspunten (o.a. fasering programma’s  en grondprijzen) te realiseren en daarmee de resultaatsverwachtingen van de grondexploitaties te verwezenlijken.

Het herstel op de woningmarkt, zoals is ingezet in 2015, heeft zich in 2016 verder doorgezet en zal naar verwachting in 2017 zo voort gaan. De verkopen van woningbouwkavels en hectares bedrijventerrein hebben in 2016 de prognoses (ruimschoots) gehaald. Nu het renteniveau laag blijft verwachten wij dat in 2018 de geprognosticeerde kavelverkopen gehaald kunnen worden.
 Het kritisch monitoren van de ontwikkelingen in de markt is een must. Voor de grondexploitaties geldt dat een herstel van de economie bijdraagt aan het terugverdienen van het geïnvesteerde vermogen binnen de grondexploitaties en daarmee het verlagen van de risico’s.